在中国的通信记者们习惯了每隔一两个月就参加一次“3G峰会”和“峰会无新闻”之后，今年的“3G在中国”2005全球峰会让人大吃一惊。这次峰会上，政府方面已经毫无保留的支持TD-SCDMA独立大规模组网，相关的决策建议即将提出。 

　　在9月14日的发言中，信息产业部副部长奚国华说，经过多年努力，现在中国发展3G的条件已经基本具备，将会同有关部门适时提出决策建议，这也是今年来这位副部长第二次表达同样观点。“现在还没有一个结论，我今天不能说”，他说，“不说并不等于我们没做工作，实际上我们做了大量工作，只是时机未到。”

　　峰会同时公布了TD-SCDMA外场测试结果。信产部电信研究院通信标准研究所主任魏贵明宣布，测试结论是，TD-SCDMA独立组网从技术上讲是“没有任何问题的”。这给即将作出的决策建议留下了足够的畅想空间。“TD?DSCDMA的大规模商用势不可挡”，中国通信标准化协会秘书长周宝信说。

　　政策与技术双打

　　从当年大唐首席科学家李世鹤带队开发中国自主3G标准，针对TD-SCDMA的争论已经足足满了八年。到了现在，问题的焦点终于从“TD-SCDMA能不能用”变成了“谁上TD-SCDMA”，甚至TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅还提出这样的命题：发牌照的时候，TD-SCDMA能不能争取“多几张”？

　　谁的心里都没有底。但能够看到的信息是，从六月底开始，TD-SCDMA联盟内各厂商的脸上开始浮现笑容。他们这时候已经多多少少获得了前段时间TD-SCDMA外场测试结果，更重要的是，他们似乎已经从政府政策与TD-SCDMA技术进展的默契双打配合中找到了信心。

　　2001年，面对欧洲市场上3G的沸腾与阵痛，中国政府提出了关于3G的十六字方针，即“积极跟进、先行试验、培育市场、发展市场”，这个原则在相当程度上被视作3G降温的标志——每次一过热，政府就拿出这十六个字灭火。这些原则最后一次被公开提到是去年11月，那时候，信产部组织的第2次3G外场测试刚刚上报，副部长娄勤俭意味深长地重提了十六字方针。

　　那一次测试的结论是，WCDMA、CDMA2000均获验证通过，而TD-SCDMA的结论是“能力较前一次测试有显著提高，已具备进一步提高的基础”。随后，2004年12月，单独针对TD-SCDMA的测试展开，直到2005年9月份得出这次“没有任何问题”的技术结论。

　　这一次，信产部官员出现了变化。“2008年我们是承诺提供3G技术的。至于之前具体的时间表，我想后面请大家更多地领悟。”信息产业部部长王旭东在今年5月《财富》论坛“无线亚洲”专题的讨论中这样表示。在此前1月召开的全国信息产业工作会议上，王在其工作报告中也释放了一个重大信号：信息产业部将会同有关部门，适时提出我国发展第三代移动通信的决策建议，时间就在今年内。6月，奚国华副部长又对此作出重申：中国发展3G的条件已经基本具备，将在今年内提出决策建议。

　　并不是每个人都认为3G牌照迟迟没有发放是在等待TD-SCDMA，TD-SCDMA产业联盟秘书长、大唐移动副总裁杨骅就是其中的一员。“外界的观点我是始终不赞同，因为总有人讲，中国的3G不发是想等TD-SCDMA，不是的。因为3G牌照的发放涉及到方方面面的问题，比如号码的分配、有效竞争、频率分配和资费等。”

　　海外突破

　　在中国3G牌照发与不发的漫长等待中，TD-SCDMA产业联盟成员已由最初2002年成立时的8家迅速扩大到21家，覆盖了TD-SCDMA产业链从系统、芯片、终端到测试仪表的各个环节。

　　同时，TD-SCDMA产业联盟也与国际通信巨头们找到了默契。上海贝尔阿尔卡特与大唐移动、北电与普天在TD-SCDMA领域签署合作协议；华为与西门子共同组建鼎桥公司共同推进TD-SCDMA产业化；中兴通讯与爱立信联手为中国提供TD-SCDMA解决方案。

　　今年4月，摩托罗拉中国区总裁高瑞彬在其上任后首次会见媒体时明确表示，“我们做好了完全的准备，只等中国3G的发令枪声一响，我们就可以往前跑了。”5个月之后，爱立信全球CEO在访华时也做出了几乎同样的表态。几乎所有的跨国通信巨头都已入场坐好，惟一的问题就是，游戏什么时候开始？

　　中国3G的发展可能还要经历最后一次试验，即TD-SCDMA的预商用。杨骅告诉记者，TD-SCDMA将在原有网络的基础上进行调整，建立一个满足真正商用需求的网络，预计整个工作在年底前完成。目前大规模组网的试验正在京沪两地进行，北京和上海两地的基站数量都是16，北京的系统由华为公司提供，上海由中兴通讯提供。

　　“我们初步估计，根据未来中国移动用户数的增长和3G的发展，TD-SCDMA的市场将会占中国市场的三分之一。”TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅放出三分天下的豪言，这是官方有关中国本土3G市场占有率的第一次公开表述。

　　在商用方面，TD-SCDMA很可能先在海外有所收获。9月14日，中兴通讯宣布已在罗马尼亚建立了一个TD-SCDMA试验局，这是中国3G标准第一次在海外运行。中兴通讯移动事业部副总经理曹强告诉记者，这个网络实际上是WCDMA和TD-SCDMA的混合组网。“意义在于，我们不但摸索出TD-SCDMA独立组网的情况，并且可以在欧洲、日韩已经有WCDMA网络的情况下，研究如何推进我们的TD-SCDMA。给我们提供了一个很好的窗口和实验场。”

　　“TD-SCDMA在中国成功后必将会在全球获得大面积的成功，它能真正实现单一制式的全球漫游”，杨骅说，“TD-SCDMA的未来由自己决定。”