后来者居上？

与令人眼花缭乱的资本运作相比，网通在技术革新上略显迟缓，特别是在传统的话音领域，在中国移动和中国电信先后于2004年年底和2005年年初实施了长途网改造项目后，中国网通才不急不忙地将软交换放到了日程表上。

“作为技术的跟随者，网通有着一套自己的生存规则。”中国网通研究院副院长唐雄燕说：“这种规则帮助网通在降低投资成本、提升网络潜力上起到了重要的作用。”很明显，网通宁愿在技术上慢上半拍，也不愿意顶着投资失败的风险。

但是龟兔赛跑中的胜利就是“后来反居上”，其中智慧是持之以恒，而网通在这场赛跑里靠的是整体化。

与中国移动和中国电信的战略思想一致，网通此举的目的也是为向3G滑演进打下一个坚实的基础。但在具体策略上，网通却更进了一步：除了用软交换改造长途网之外，网通还计划针对大客户和本地网的软交换化提出一个统一的方案，如果有可能还会进行统一招标。专家分析称，软交换实施的重点和难点其实就在本地网上，如果网通能够提出一套综合的解决方案，并且成功应用，那么无疑将会在NGN领域后来居上。

北京网通网络规划部门的魏敏告诉记者，不久前她已经向集团公司递交了针对北京地区的软交换改造方案，该方案所采用的组网方式和所提供的业务都是目前最先进的。这也印证了外界对网通策略的猜测。

拖了后腿的承载网

虽然已经站在了跑道上，但是不能否认，网通与电信并未站在一条起跑线上，而其中的客观因素是让网通最为头疼的难题。这个难题就是落后的承载网。

众所周知，网通有163和169两套IP承载网，但由于时间久远，设备已经老化，网络结构也非常混乱，无法承载对QoS、安全要求严格的VoIP业务。所以在上马软交换以前势必要对旧的承载网进行改造。但如何改造？是新建一张IP网还是在原网基础上进行改造？各种方案众说纷纭。

在这一点上，显然中国电信更有远见，从2004年开始建设的CN2项目目前已经初具规模，据悉其骨干网将于本月底完成验收，届时长途网软交换将作为一个重要业务进行网络负载测试，预计到2005年年底实现商用。

事实上，虽然从2004年开始，一直有传言称网通将很快推出类似项目抗衡CN2，但真正的动作迟迟未见开始。网通集团市场部和集团计划建设处相关人士在采访中均对此表示不知情或无法表态，而对此记者收集到了两种不同解释：外部专家称，从成本角度考虑，网通已经放弃了重新建设一张新IP网的打算，转而试图将网通国际原有的网络改造成为精品网。这种说法还认为，由于网通过去在网络覆盖方面做得并不好，现在改造原有网络，只好做一些赢利效果明显的短期项目或商业大客户业务，而无法普遍提升网络服务水平；另外一种来自网通内部的说法是，2004年，网通确曾有过建设IP精品网的念头，在这种风声影响下，许多省区(尤其是原小网通南方各省)已经在建设一些城域网和试验局，但到了2005年，来自总部的骨干网大规模启动的消息却依然迟迟没有来到。

统一管理还是分级而治

“目前对于IP承载网的发展方向没有一个统一的说法，”唐雄燕说：“各个运营商需要根据自己的情况随需应变。中国电信的思路是兴建一张网来承载未来的所有业务，但这并非唯一方式，多极的分离网络也是未来的一个发展方向，网通也完全可以组建多个网络来承载不同等级的业务。”

其实类似的思路在国外已经被接受，如英国电信(BT)拥有两张IP网络，一个用于承载Internet业务，满足DSL和普通用户上网需求；另一个用于承载MPLSVPN等电信业务。新加坡电信也同样拥有两个IP网络，其电信业务网也被规划中用于承载将来的NGN等新型业务。此外，德国电信也进行了相似的部署。