欧洲议会报告建议对WEEE指令加严执行

    欧洲议会议员弗洛伦兹(Karl-Heinz Florenz)草拟的议会报告于2010年2月25日公布，对电器及电子设备生产商作出更严谨规定。《电器及电子设备废料指令》(WEEE指令) (2002/96/EC)生效数年后，欧洲委员会曾于2008年12月3日收紧指令的规定。弗洛伦兹报告的目的在于修订该议案，将于今年底交由欧洲议会作最后审议。

    修订后的WEEE指令将适用于所有电器及电子设备，只有列明不受限制者除外，而修订指令所采取的开放管制范围原则，亦与《限制有害物质指令》(RoHS指令)一致。弗洛伦兹认为，开放管制范围会令指令更加明确。不过，业界代表及一些法律界人士则批评，处于灰色地带的众多产品会因修订指令而衍生出不少问题，而多类产品的身份问题也会变得更模棱两可。

    另一方面，大型固定工业装置及太阳能发电组件已受到其他法例监管，而由大型太阳能光伏生产商草拟的收集及循环再造自愿协议将于2010年年初签署，加上太阳能发电组件对达致减少二氧化碳排放起重要作用，增加生产商额外成本反而有碍产品发展，因此，弗洛伦兹报告促请把这两类产品剔出管制范围之外。

    此外，弗洛伦兹报告建议削减产品类别数目，由现时的10类减至5类，产品类别载于指令修订案的附件内。该5类产品包括制冷电器与散热器、屏幕与显示器、照明灯、其他大型电器及其他小型电器。弗洛伦兹称，产品类别由10类减至5类可避免架床叠屋，亦切合指令修订案内再用与回收的目标及环保原则。

    在回收方面，欧委会原先建议，以某年欧盟成员国的电器及电子设备废料总重量计算，生产商从2016年起至少达到65%回收率。虽然弗洛伦兹报告维持这个回收目标，但亦要求成员国必须确保从2013年至2015每年回收率至少达45%。此外，报告要求成员国应代替生产商，负起回收家庭电器及电子设备废料的责任，以提高回收率及提升指令功效。

    上述欧洲议会报告也顾及电子废料的付运问题，要求废料出口商必须提出确实证据证明所付运的货物是废料，藉此打击非真正废料在其他国家非法弃置的活动。

    欧洲议会环境委员会将讨论弗洛伦兹报告，之后委员会成员可能于今年5月作出表决。欧洲议会预计于6月就报告举行全体表决。若成员国接纳弗洛伦兹报告，修订后的WEEE指令将于2010年底前公布，主要条款于18个月后在整个欧盟实施。

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